Kompetens för Sverige - ny rapport om behovet av en ny progressiv arbetslinje

Sverige behöver en ny, sammanhållen kompetenspolitik där utbildning, arbetsmarknad och näringsliv samspelar bättre. Det menar de tidigare toppämbetsmännen Allan Larsson, Lars Sjöström och Mats Wadman i rapporten Kompetens för Sverige. Ett bidrag till diskussionen om en ny progressiv arbetslinje (Arena Idé, 2025).

Rapporten beskriver ett Sverige där behovet av kompetens ökar samtidigt som resurserna för insatser minskar. Där arbetslösa ofta får stöd för sent och där central styrning försvårar lokal samverkan. Författarna kallar det “arbetsmarknadspolitikens paradoxer”.

“När teknikutveckling, klimatomställning och demografiska förändringar ställer nya krav på arbetslivet, är det orimligt att arbetsmarknadspolitiken fortsätter att fungera i stuprör”, skriver de.

Lokala kontrakt i stället för central detaljstyrning

En av rapportens mest konkreta idéer är införandet av lokala kontrakt. Det handlar om avtal mellan stat, region, kommun och arbetsmarknadens parter som utgår från varje orts unika behov.

Tanken är att frigöra både handlingsutrymme och resurser lokalt, snarare än att alla insatser ska passera nationella mallar.

“Arbetsmarknadspolitiken ska inte detaljstyras från Stockholm. Den måste byggas där jobben, människorna och företagen finns.”

Författarna ser framför sig att kommuner, regioner och arbetsgivare gemensamt kan definiera behov, prioritera målgrupper och koordinera utbildning och matchning. I stället för att vänta in centrala beslut.

Ett nationellt ramverk för sysselsättning

På nationell nivå föreslås ett sysselsättningspolitiskt ramverk som motsvarar de som finns för finanspolitik och klimatpolitik. Syftet är att skapa långsiktighet, stabilitet och tydliga mål för sysselsättningen, oavsett politiskt skifte.

Detta skulle också kunna ge ett gemensamt språk och tydligare ansvarsområden mellan stat, kommun och arbetsmarknadsaktörer. Något som ofta saknas i dagens fragmenterade system.

Tidiga insatser ger resultat men prioriteras inte

En annan paradox som rapporten pekar på är att forskningen tydligt visar att tidiga insatser fungerar bäst. Ändå är uppdraget till Arbetsförmedlingen att rikta resurser till dem som redan varit arbetslösa längst.

Författarna uppskattar att en mer aktiv politik, med snabbare övergångar till arbete och utbildning, skulle kunna hjälpa upp till 100 000 personer per år. Det skulle ge stora samhällsekonomiska vinster.

Koppling till teknik och framtidens kompetens

Även om rapporten inte fokuserar specifikt på digitalisering eller AI berör den en central fråga för JobTech-rörelsen: hur arbetsmarknadens styrning hänger med i teknikutvecklingen.

När nya kompetenser krävs i allt snabbare takt, men de institutionella besluten tar år att genomföra, uppstår en växande obalans.

Här kan data, AI och öppna standarder spela en nyckelroll. En mer flexibel och datadriven kompetenspolitik skulle kunna ge de lokala kontrakt som rapporten föreslår helt nya verktyg:

• realtidsdata om kompetensbehov

• digital matchning mellan utbildning och efterfrågan

• kontinuerlig uppföljning av effekt

En rapport med lång erfarenhet bakom sig

De tre författarna har tillsammans flera decenniers erfarenhet av svensk arbetsmarknadspolitik.

• Allan Larsson har varit finansminister och generaldirektör för AMS samt i EU.

• Lars Sjöström har varit länsarbetsdirektör i Stockholm och ställföreträdande generaldirektör för AMS.

• Mats Wadman har varit departementsråd, analyschef på Arbetsförmedlingen och överdirektör på SCB.

Deras slutsats är tydlig: Sverige saknar en strategi för kompetensförsörjning som hänger ihop från lokal nivå till nationell politik.

För framtida diskussion

För Swedish JobTech och andra aktörer inom jobtech-ekosystemet väcker rapporten viktiga frågor. Hur kan digital infrastruktur stödja lokala kontrakt och datadriven matchning? Kan öppna kompetensstandarder och nationella datarum bli en del av ett framtida sysselsättningsramverk? Och vad krävs politiskt för att förverkliga en ny progressiv arbetslinje där teknik, utbildning och arbete hänger ihop?

Ta del av rapporten:

Kompetens för Sverige. Ett bidrag till diskussionen om en ny progressiv arbetslinje, Arena Idé, september 2025.

Författare: Allan Larsson, Lars Sjöström, Mats Wadman.

Till rapporten